编三镇诸将，入桂之后，下府城者即为此府之主，下州、县者同例。所下地盘越多，该部实力越大，待勤王战事后可报请朝廷实授。换言之，在肇庆召开的这次以兴平伯名义发起的勤王军事会议中，在没有得到永历朝廷任何授权的情况下，周士相以最强大的军头身份为新编三镇诸将划下地盘，并保证太平军冲杀在前，绝不让诸将成为炮灰。

周士相妥协并付出最大的诚意让与会诸将说不出话来，在一些真心愿意勤王的官员，如海北道周腾凤等人的带领下纷纷向周士相表达了他们心中的激动。