任官员，也是委任于部落的酋长，实际上，也就是名义上的。

而一旦去除部落化，将牧民编入大唐户籍，那才是大唐实际上的管控！

两者的区别，何止是天差地别！

“这样一来，今后，可以在这里开通茶马互市！”赵谌望着沉默的几人，继续说道：“咱们往后可以将茶、食盐以及粮食，全都运送到这里，而牧民只负责放牧，用牛羊马皮来交换！”

粮食跟食盐，对于游牧民族尤其重要，这么些年，其实，去掉那些真正的狼子野心，游牧民族跟中原的农耕民族，都是在一种恶性循环当中。

牧民只会放牧，于是，牛羊就成了他们的口粮，而当某一天，牛羊遭了天灾时，又没有茶市换来中原的粮食，那么接下来就是一场劫掠。

而往往，这种事情都发生在，中原内乱或者遭遇天灾的时候！

赵谌的构想里，一旦去除部落化，让牧民落入大唐户籍，那么就可以将草原的利益，跟中原的利益绑在一起，这样一来，两边受益，只要中原不会发生大的动乱，那么草原也就相对安定了下来。

如果有可能，赵谌甚至希望，将来有一天，在夏州建立学堂，让草原上的孩子，都能学习中原文化！

当然，目前来说，这只是一种奢望！(未完待续。)